乘联会最新数据显示，今年新能源汽车市场呈现逐步走高的特征，随着大量有竞争力的新品推出，价格促销力度不断加大，消费者的购买热情逐步释放，5月全国新能源乘用车市场回归较强增长特征，整体车市延续4月的较强走势，销量创出今年新高，预计5月新能源乘用车厂商批发为67万辆，同比增长59%。

在市场走势强劲的同时，新能源汽车也迎来政策利好。6月2日国常会提出，新能源汽车是汽车产业转型升级的主要方向，发展空间十分广阔，同时提出要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策。

【资料图】

中国汽车流通协会专家委员会专家颜景辉在接受新京报贝壳财经记者采访时表示，延续新能源减免购置税，一方面是国家政策的一致性，出于国家能源战略安全、节能减排、碳达峰碳中和战略的整体目标考虑；另一方面也能够使得新能源产业链以及产业发展具有可持续发展的趋势。他进一步表示，该政策具有战略性和全局性，有利于新能源汽车全产业链的发展。

延续购置税减免政策将为行业保驾护航，今年减免或超千亿元

国常会指出，新能源汽车是汽车产业转型升级的主要方向，发展空间十分广阔。要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，进一步稳定市场预期、优化消费环境，更大释放新能源汽车消费潜力。2022年9月，财政部、工信部等部委联合发布《关于延续新能源汽车免征车辆购置税政策公告》，对购置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期间内的新能源汽车，免征车辆购置税。

中汽协数据显示，今年前四个月新能源汽车销量为222.2万辆，同比增长42.8%，市场占有率达27%。颜景辉表示，从消费端来看，免征购置税能够直接让消费者受益；只有消费者都认可和消费，市场才能够进入良性循环，延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策对于新能源汽车长远消费有拉动和促进作用，而此时提出延续该政策也与补贴退坡有关。

新能源汽车免征购置税政策最早可以追溯至2014年9月，该政策实施后同新能源汽车购置补贴政策形成合力，大幅降低新能源汽车购置成本，有效助力我国新能源汽车产业取得先发优势，我国已成为新能源汽车产销大国。

业内普遍认为，免征购置税政策直接面向消费者，消费者感知度高，促消费效果明显。中汽研数据显示，2022年享受免征车辆购置税的新能源汽车销量市场占比超过99%；国家税务总局数据显示，2022年享受免征购置税政策的新能源汽车总计约568.1万辆，免税总额合计879亿元，与当年车辆购置税税收收入比值接近1:3。

全国工商联汽车经销商商会方面表示，新能源汽车产业发展仍面临风险，税收政策未到退出之时，一是市场发展面临着行业盈利承压的挑战，二是产业发展面临着不平衡不充分的挑战，三是产业政策面临着国外政策实施或加码的挑战。总体来看，本次公布的延续方案既符合国家产业发展目标，也能有效满足行业和企业发展需要，有利于我国新能源汽车市场继续保持稳定增长，进一步巩固先发优势。

汽车行业资深分析师梅松林也有相同观点，他告诉记者，新能源汽车的发展还需要政策助力，目前绝大多数新能源车企亏损严重，在此情况下很有必要延续购置税减免政策。梅松林进一步表示，整个经济发展需要新兴产业、高速发展的大产业来带动，而新能源汽车正是带动整个经济发展、推动整体经济转型的产业之一；新能源汽车具有战略重要性，早日确定延续购置税减免政策有利于新能源汽车保持高速、健康平稳增长，有保驾护航之效。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树预测，随着新能源汽车规模的扩大，今年的新能源汽车免税金额将超过1000亿元。

首次提及车能路云，专家称更利于新能源产业链融合发展

除了新能源汽车购置税政策外，国常会还提出，新能源汽车是汽车产业转型升级的主要方向，发展空间十分广阔。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，进一步优化产业布局，加强动力电池系统、新型底盘架构、智能驾驶体系等重点领域关键核心技术攻关，统筹国内国际资源开发利用，健全动力电池回收利用体系，构建“车能路云”融合发展的产业生态，提升全产业链自主可控能力和绿色发展水平。

值得注意的是，这次首次提及车能路云。颜景辉表示，此次将原来的车路云升级到车能路云更利于新能源全产业链融合发展、一体化发展；也有利于完善自身产业链。颜景辉进一步表示，不单单是新能源汽车，还要拉动包括新能源、新材料、储能等能源全产业链持续发展。

梅松林补充表示，首次提及车能路云体现了系统化的发展战略思维，以新能源汽车发展为契机，同步推动新能源、智能化道路、云计算等发展和突破，以新能源汽车为核心带动多个新兴行业的升维；而新能源汽车的发展推动了这些新技术逐个落地，不仅重塑了汽车行业，还创造了众多新机遇新产业，如新能源、智能驾驶、储能等。

此外，国常会还审议通过了构建高质量充电基础设施体系。中国充电联盟数据显示，截至2022年底，中国新能源汽车保有量为1310万辆，充电桩规模达到521万个，车桩比为2.5:1。近年来，受益于新能源汽车产业的高速增长，作为基础配套设施的充电桩也在加速布局，中国充电联盟预测2023年我国公共和私人充电桩将分别达到280万个和680万个，增长55%和100%。

而对于新能源汽车市场，乘联会预测，2023年中国新能源乘用车销量为850万辆，狭义乘用车销量为2350万辆，年度新能源汽车渗透率有望达到36%。崔东树进一步表示，未来随着车购税的减免政策逐步调整，新能源汽车近期仍将获得千亿级的巨大的政策支持而强势增长。如果明后年延续，则有希望在2025年免税金额达到近2000亿元，对新能源汽车发展将有巨大的推动作用。

编辑 岳彩周

校对 刘军